????一、關(guān)于申請與審核

第三十一條?公共租賃住房申請家庭主要包括如下四類：

（一）本縣低收入住房困難家庭；

（二）本縣中等偏下收入住房困難家庭；

（三）本縣新就業(yè)住房困難職工；

（四）外來務(wù)工住房困難人員；

第三十二條?本縣低收入住房困難家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）具有本縣城鎮(zhèn)居民戶籍，且在本縣城區(qū)范圍內(nèi)實際居住生活；

（二）在本縣城區(qū)范圍內(nèi)無自有房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房）且未承租公有住房及其他保障性住房；

（三）經(jīng)民政部門認(rèn)定的本縣城區(qū)范圍內(nèi)低保邊緣家庭、低保家庭、特困供養(yǎng)人員等。

第三十三條?本縣中等偏下收入、外來務(wù)工、新就業(yè)住房困難家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）具有本縣城鎮(zhèn)居民戶籍或在本縣城區(qū)范圍內(nèi)實際居住生活并取得居住證明；

（二）在本縣城區(qū)范圍內(nèi)無自有房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房）且未承租公有住房及其他保障性住房；

（三）家庭人均收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；

新就業(yè)住房困難職工申請公共租賃住房的，除滿足上述條件外，還應(yīng)持有大中專院校畢業(yè)證，自畢業(yè)的次月起計算不滿5年，并在本縣已連續(xù)按時足額繳納社會保險費滿1年以上。

外來務(wù)工住房困難人員申請公共租賃住房的，除滿足上述條件外，還應(yīng)當(dāng)已在本縣連續(xù)按時足額繳納社會保險費滿2年以上。

第三十四條?申請人已經(jīng)結(jié)婚的，其配偶應(yīng)當(dāng)作為共同申請人。其他家庭成員作為共同申請人的，家庭成員之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系。單家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)具備完全民事行為能力，無民事行為能力人或限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)和其法定監(jiān)護(hù)人作為共同申請人提出申請。

第三十五條?申請人已辦理商品房買賣合同登記備案尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記，不得申請公共租賃住房。

第三十六條?縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況，合理確定公共租賃住房申請受理期限，并及時向社會公布。

第三十七條?公共租賃住房申請人在規(guī)定的申請受理期限內(nèi)，可以向?qū)嶋H居住地社區(qū)提出申請，并提交相應(yīng)材料，材料齊全的，當(dāng)場予以受理；材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補正。

已經(jīng)享受政府扶持政策配建職工公寓和集體宿舍的家庭，不得再申請政府投資建設(shè)或籌集的公共租賃住房。針對環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)住房困難職工等群體，可由用人單位代表本單位職工直接向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以根據(jù)房源實際情況安排公共租賃住房，簽訂集體承租合同。職工準(zhǔn)入條件可參照文件第三十二至三十四條相關(guān)規(guī)定，具體分配方案及承租人相關(guān)信息報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

原則上企業(yè)所有的公共租賃住房由企業(yè)自行管理。企業(yè)參照公共租賃住房管理相關(guān)文件制定相應(yīng)的管理文件并報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局留檔。

第三十八條 各社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、查檔取證、鄰里訪問等方式對申請人的姓名、家庭人口、現(xiàn)居住地址、房產(chǎn)情況、家庭人均年收入等基本情況進(jìn)行調(diào)查核實，經(jīng)初步核實符合申請條件的，將調(diào)查結(jié)果報送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核符合條件的，在申請人實際居住地所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會公示，公示期限為5日。公示期滿無異議或者異議不成立的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署審核意見并將申請材料報送至縣房產(chǎn)管理所。

第三十九條?縣房產(chǎn)管理所將收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的申請材料送至縣市場監(jiān)督管理局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣稅務(wù)局、縣交通管理大隊、縣不動產(chǎn)登記中心等部門進(jìn)行聯(lián)合審核，并對審核結(jié)果進(jìn)行匯總。各部門聯(lián)合審核時間為30個工作日。經(jīng)審核符合條件的，將材料報送至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。審核不符合條件的，應(yīng)告知申請人并說明理由。

第四十條?縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自收到縣房產(chǎn)管理所報送的申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審批。不符合條件的，予以退回，并告知原因。符合條件的，在縣人民政府門戶網(wǎng)站、申請人實際居住所在地社區(qū)居委會予以公示，公示期為5日。公示期間有異議且異議成立的，取消申請人的申請資格，告知申請人并說明理由。

????二、關(guān)于配租管理

第四十一條?縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)全縣公共租賃住房房源供應(yīng)情況開展申請受理工作，經(jīng)審核符合條件的家庭納入實物配租保障資格庫，配租有效期為三年，具體配租細(xì)則由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。保障資格有效期屆滿三個月前保障家庭應(yīng)按規(guī)定重新提交申請，逾期未按規(guī)定提交或經(jīng)審核不再符合條件的，保障資格終止。

第四十二條?一個家庭只能承租一套公共租賃住房。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以根據(jù)房源及承租家庭實際居住情況，適當(dāng)調(diào)整申請家庭的配租戶型標(biāo)準(zhǔn)。申請家庭因個人身體狀況需陪護(hù)照顧的，明確陪護(hù)人后可按照實際居住情況申請調(diào)整配租戶型。

第四十三條?符合承租公共租賃住房條件的本縣申請家庭有下列情況之一的，優(yōu)先配租公共租賃住房：

（一）民政部門核定的低保邊緣家庭、低保家庭、特困供養(yǎng)人員；

（二）申請人或家庭成員中有身患一級或二級殘疾的特殊困難家庭；

（三）申請人或家庭成員中有縣級以上勞動模范或見義勇為榮譽的；

（四）享受優(yōu)撫政策的優(yōu)撫對象家庭、計劃生育特殊困難家庭；

（五）國家、自治區(qū)、市、縣政府明確規(guī)定可優(yōu)先享受公共租賃住房待遇的其他困難家庭。

第四十四條?政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照下列順序向符合條件的申請人予以分配：

（一）本辦法第四十三條規(guī)定的家庭；

（二）其他應(yīng)當(dāng)實物配租的家庭。

第四十五條?由政府提供政策支持、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位符合申請公共租賃住房條件的職工居住需求，剩余房源可以向社會符合條件的對象公開配租。配租方案由企業(yè)自行制定并組織實施。

第四十六條?申請人選定公共租賃住房時，有下列情形之一的，視同放棄配租資格：

（一）未按要求參加選房；

（二）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同；

（三）簽訂租賃合同后30日內(nèi)未辦理入住手續(xù)；

（四）其他放棄配租資格的情形。

第四十七條?承租家庭因家庭人口變化或家庭成員身體狀況改變等原因需調(diào)整配租房屋的，可向居住地所屬社區(qū)提出書面申請。經(jīng)審核，仍符合公共租賃住房申請條件的，縣房產(chǎn)管理所提出調(diào)整意見并上報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)房源情況統(tǒng)一調(diào)配。

符合保障條件家庭因就業(yè)、入學(xué)等原因需調(diào)換房源的，申請人可向運營管理單位提出申請。經(jīng)運營管理單位核實情況，報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同意后，啟動房源調(diào)換工作。

三、使用與退出

第四十八條?承租人應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房租賃合同的約定使用公共租賃住房。

第四十九條?公共租賃住房租賃合同期限不超過3年，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費用的繳納責(zé)任；

（六）退出公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決方式；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)類型的公共租賃住房租賃合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第五十條?公共租賃住房按照有關(guān)規(guī)定實行物業(yè)管理。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定按時繳納物業(yè)服務(wù)費、生活垃圾處理費、公攤水電費等費用。下列承租家庭，可以按物業(yè)服務(wù)合同的約定適當(dāng)減免物業(yè)服務(wù)費，減免的物業(yè)服務(wù)費由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)，減免標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）特困供養(yǎng)人員家庭，減免100%；

（二）低保家庭，減免50%；

（三）低保邊緣家庭，減免30%；

（四）享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象家庭，減免50%。

第五十一條?承租人在租賃期限內(nèi)死亡或因家庭人口變化等原因需要變更承租人、增減共住人的，經(jīng)審核仍符合公共租賃住房申請條件的，承租家庭可與公共租賃住房運營管理單位重新簽訂租賃合同。承租人死亡且家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。

第五十二條?租賃合同期滿后承租人需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個月提出申請，經(jīng)審核仍符合承租公共租賃住房條件的，公共租賃住房運營管理單位予以辦理續(xù)租手續(xù)；不符合條件的不再續(xù)租，承租人應(yīng)退出住房。

第五十三條?承租家庭自愿退出公共租賃住房的，承租人需向公共租賃住房運營管理單位提出書面申請，辦理退房手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。

第五十四條?承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，運營管理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十五條?承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的；

（四）累計6個月以上未繳納扣除財政租金補貼部分后個人應(yīng)繳租金、物業(yè)管理費及其他費用的；

（五）共同生活家庭成員名下有超過6萬元（含6萬元）的正常使用的經(jīng)營性、享受型、消費型車輛、船舶、機械、大中型農(nóng)機具等的；

（六）家庭成員有經(jīng)營公司或其他實體經(jīng)濟且正常經(jīng)營的，注冊資金在5萬元以上（含5萬元）的。

第五十六條?公共租賃住房騰退期間，可給予承租家庭3個月過渡期，過渡期內(nèi)租金按照合同約定租金數(shù)額繳納。過渡期滿拒不退出的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法申請強制執(zhí)行，騰退前的公共租賃住房租金按照同類地段商品住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取。

????四、關(guān)于補貼與核減

第五十七條?符合公共租賃住房配租條件尚未配租的家庭，可申請租賃補貼。具體申請受理計劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣財政局根據(jù)資金預(yù)算予以確定。

第五十八條?租賃補貼資金來源主要包括：

（一）中央和自治區(qū)安排的專項資金；

（二）市財政預(yù)算安排的專項資金。

第五十九條?租賃補貼按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：月租賃補貼金額=每平方米補貼標(biāo)準(zhǔn)×保障面積標(biāo)準(zhǔn)×核定家庭人數(shù)；補貼面積按每人15平方米予以補貼，低保、特困家庭按10元／平方米發(fā)放，其他滿足條件的家庭按8元／平方米發(fā)放，上述補貼發(fā)放上限為600元／月，單身申請人補貼按二人標(biāo)準(zhǔn)計算。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣財政局根據(jù)住房保障需求和資金預(yù)算，確定年度租賃補貼計劃，并結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、市場租金水平等因素，適時調(diào)整租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼上限與下限。

第六十條?承租公共租賃住房的下列家庭，可通過租金核減的方式按照一定比例予以減免租金，租金核減金額＝合同租金×租金核減系數(shù)：

（一）特困供養(yǎng)人員家庭，租金核減系數(shù)為1.0；

（二）低保家庭，租金核減系數(shù)為0.9；

（三）低保邊緣家庭，租金核減系數(shù)為0.7；

（四）享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象家庭，租金核減系數(shù)為0.9。

第六十一條?租賃補貼的申請按本辦法第六章規(guī)定的公共租賃住房申請程序辦理；租賃補貼的計算、發(fā)放工作及實物配租租金核減的申請、計算工作由縣房產(chǎn)管理所負(fù)責(zé)；實物配租租金核減的審核工作由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理。

第六十二條?租賃補貼直接支付給申請家庭，增加其租賃市場住房的貨幣支付能力；租金核減的，承租家庭按照核減后的租金標(biāo)準(zhǔn)向公共租賃住房所有權(quán)人或公共租賃住房運營管理單位繳納租金。

以上內(nèi)容節(jié)選自《融安縣人民政府關(guān)于印發(fā)融安縣公共租賃住房管理辦法（修訂）的通知》（融政規(guī)〔2023〕5號）。

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