一、起草背景

根據(jù)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和指示精神，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，補(bǔ)齊全縣中小學(xué)幼兒園安全防范短板，消除安全隱患，壓實(shí)政府責(zé)任，健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓校園成為最陽(yáng)光、最安全的地方。

二、必要性

進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)幼兒園安全防范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)地方政府及各部門屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，建立健全中小學(xué)幼兒園安全工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)廣大師生人身安全，確保校園安全穩(wěn)定。

三、起草依據(jù)

自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全防范專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（廳發(fā)〔2021〕27號(hào)）

自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)的《自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于明確中小學(xué)幼兒園安全總校（園）長(zhǎng)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂教督導(dǎo)〔2021〕4號(hào)）

四、主要內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)和要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，基本形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，為學(xué)生成長(zhǎng)、發(fā)展提供有力保障。

（二）建立會(huì)議制度

1.成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)總校（園）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。

2.中小學(xué)幼兒園安全總校（園）長(zhǎng)工作職責(zé)。明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)安全總校（園）長(zhǎng)工作職責(zé)。

3.專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)。確定安全工作成員單位、成立具體工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作、貫徹落實(shí)縣級(jí)總校（園）長(zhǎng)會(huì)議的工作部署，督促成員單位和有關(guān)部門履行職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、監(jiān)督考核和信息報(bào)送等。

4.工作機(jī)制。校內(nèi)由教育部門監(jiān)管為主、相關(guān)部門積極配合，校外由總校（園）長(zhǎng)牽頭、部門齊抓共管機(jī)制，形成有安全總校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)商決策、部門分工負(fù)責(zé)、安全總校（園）長(zhǎng)制辦公室督導(dǎo)考核的環(huán)閉管理格局。

5.安全總校（園）長(zhǎng)會(huì)議成員單位工作職責(zé)。明確15個(gè)成員單位的工作職責(zé)。

6.工作內(nèi)容。（1）縣中小學(xué)幼兒園安全總校（園）長(zhǎng)每年至少召開一次全體成員單位會(huì)議；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安全總校（園）長(zhǎng)實(shí)行例會(huì)制度，每月1次；（3）建立“政府線”聯(lián)系機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校（幼兒園），確保全覆蓋；（4）建立“部門線”聯(lián)系機(jī)制，縣機(jī)關(guān)單位聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)?；蛴變簣@，確保全覆蓋；（5）各中小學(xué)幼兒園要開展安全自查活動(dòng)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中小學(xué)幼兒園安全管理人員上報(bào)需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；（6）校園安全建檔立卡，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)總校（園）長(zhǎng)以及“政府線”和“部門線”聯(lián)系人信息，記錄聯(lián)系人到校（園）檢查工作的情況；（7）縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)加強(qiáng)“安全總校（園）長(zhǎng)制”落實(shí)情況的檢查。

（三）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“安全總校（園）長(zhǎng)制”作為推進(jìn)平安融安建設(shè)的重要舉措。

2.落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，保障工作開展的經(jīng)費(fèi)。

3.加強(qiáng)協(xié)同配合，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任和有關(guān)職能部門的管理權(quán)限，形成工作合力，確保工作落實(shí)。

4.加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅責(zé)任。