一、編制背景

為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。

二、政策編制依據(jù)

主要政策依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》及《自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作實施意見的通知》（桂農(nóng)發(fā)〔2014〕1號）。

三、適用范圍

一是適用于融安縣轄區(qū)。二是本辦法提出的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理，是指全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證后，極少數(shù)尚未完成農(nóng)村土地確權(quán)的村民小組或承包期內(nèi)應(yīng)該取得但未取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶的補(bǔ)充登記，以及承包戶領(lǐng)取到《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》之后，需要辦理更正、變更、轉(zhuǎn)移、換證、注銷等登記管理。

四、主要內(nèi)容

明確辦理補(bǔ)充登記、更正登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、換證登記、注銷登記等申請程序、申報材料提供清單、審批程序、審批機(jī)關(guān)等。

（一）補(bǔ)充登記。是指全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證時，極少數(shù)村民小組自愿放棄現(xiàn)又重新要求確權(quán)登記或承包期內(nèi)應(yīng)該取得但未取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶的補(bǔ)充登記。并明確實行家庭承包經(jīng)營的承包方和實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的、因特殊原因承包期內(nèi)應(yīng)該取得但未取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或企業(yè)等申請主體，辦理補(bǔ)發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》需要提交的申請材料清單，以及審核流程、審核機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)等。

（二）更正登記。因農(nóng)村土地確權(quán)存在問題,具有承包方代表姓名、身份證號碼登記有誤，或其家庭成員姓名、與承包方代表關(guān)系登記錯誤的;承包土地的坐落、名稱、面積有錯漏的；承包地塊數(shù)量不準(zhǔn)，農(nóng)戶要求增加或減少承包地塊的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形等情形之一的，應(yīng)申請土地承包經(jīng)營權(quán)證更正登記。并明確辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》更正申請需應(yīng)提交的材料清單。

（三）變更登記。明確了因集體土地所有權(quán)變化、退耕還林等導(dǎo)致土地用途改變、國家或集體公益建設(shè)征用、占用，導(dǎo)致承包地塊面積減少、更換承包戶代表、承包農(nóng)戶家庭分戶等情況需要變更的基本程序和材料清單。

（四）轉(zhuǎn)移登記。已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生本集體經(jīng)濟(jì)組織承包戶之間的互換、轉(zhuǎn)讓；依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的其他情形等情形等情形之一的，可申請土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移登記。并明確辦理申請轉(zhuǎn)移登記應(yīng)提交的申請材料清單。

（五）換證登記。是指《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，要求換發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書。并明確辦理申請換證登記應(yīng)提交的申請材料清單。

（六）注銷登記。發(fā)生承包經(jīng)營的土地全部滅失、承包經(jīng)營的土地全部被依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、承包經(jīng)營權(quán)人喪失承包經(jīng)營資格或者放棄承包經(jīng)營權(quán)、全戶消亡，應(yīng)依法收回承包耕地、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形等情形，依法注銷《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。并明確辦理流程以及材料清單。