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一、政策名稱

農(nóng)村危房改造。

二、解讀依據(jù)

《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（2017年修訂）》、《2023年度融安縣農(nóng)村危房改造實施方案》。

三、改造對象

納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍，必須符合三方面條件：未享受過農(nóng)村住房保障政策支持；農(nóng)戶身份屬性是農(nóng)村低收入群體等重點對象；其唯一住房是危房或無房（已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，可將其再次納入支持范圍）。農(nóng)村低收入群體等重點對象包括易返貧致貧戶（即防止返貧監(jiān)測對象）、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭（農(nóng)村低收入家庭）和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。農(nóng)村戶籍人口享受城市低保的視為農(nóng)村低保戶。

在同等條件下，對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童家庭、殘疾人家庭、農(nóng)村計劃生育家庭和誠信計生家庭、計劃生育特殊家庭、無房戶、復(fù)員軍人（包括國家綜合性消防救援隊伍人員，下同）、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、退役殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參試退役人員家庭、易返貧致貧戶和脫貧戶等予以優(yōu)先安排。

四、實施程序

（1）確定對象。按照農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序確定危房改造補助對象。對于保障對象中失能失智無法提出申請的特殊人員，由村委會（社區(qū)）幫助其提出住房保障申請。（2）危房評定。嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》開展危房評定，將C、D級危房或無房戶納入改造范圍。（3）制定方案。根據(jù)《2023年度廣西農(nóng)村危房改造實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定實施方案并將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和危房改造農(nóng)戶。（4）簽訂協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂改造合同或協(xié)議，明確補助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、完成時限、抗震要求、拆舊時間等內(nèi)容。（5）組織施工。危房改造以分散分戶自行改造、自建房屋為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難且有統(tǒng)一建設(shè)意愿的，要幫助其選擇有資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。（6）竣工驗收。實行縣級全覆蓋驗收制度，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同財政局、鄉(xiāng)村振興局、民政局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組成驗收組，及時并逐戶組織驗收。（7）拆除舊危房。嚴(yán)格落實“一戶一宅”政策，經(jīng)批準(zhǔn)易地新建住宅的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。（8）撥付補助資金?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對通過驗收的農(nóng)村危房改造戶資料進(jìn)行整理，于每月25日前提交縣財政局，縣財政局應(yīng)于30日內(nèi)通過“一卡（折）通”撥付資金（委托代建或統(tǒng)建的，直接撥付到代建或統(tǒng)建方賬戶）。

五、建設(shè)要求

嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）的通知》（建村〔2011〕115號）要求，設(shè)置地梁、圈梁和構(gòu)造柱等，達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。

1人戶不低于20平方米，2人戶不低于30平方米，3人戶不低于40平方米，4人戶以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《融安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 融安縣自然資源和規(guī)劃局 融安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈融安縣農(nóng)房管控實施方案〉的通知》（融建發(fā)〔2020〕10號）規(guī)定，維修加固方式實施改造的農(nóng)房要執(zhí)行《融安縣2019年高質(zhì)量扶貧危房改造提升行動方案》（融扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕51號）要求，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，按照“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計通則等要求審批新增宅基地和新建農(nóng)房，對農(nóng)房建筑面積和建筑層數(shù)進(jìn)行管控。新建農(nóng)房不得占用永久基本農(nóng)田、充分避讓生態(tài)保護(hù)紅線和自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的，在核發(fā)宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，完善農(nóng)房使用功能，積極推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，建設(shè)清潔廚房，推進(jìn)水沖式廁所入戶建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。推進(jìn)無障礙建設(shè)和改造。

六、資金籌措

農(nóng)村危房改造資金籌措主要渠道是財政補助和農(nóng)戶自籌。經(jīng)測算，農(nóng)村危房改造拆除重建每平方米平均造價約1200元，按每戶建房80平方米計算，戶均投資約9.6萬元。2023年全縣實施農(nóng)村危房改造50戶，計劃總投資約480萬元。中央財政補助資金273.09萬元。