食在政首，糧穩(wěn)國安。從古至今，糧食安全都是人類的重要問題，是“國之大者”，而耕地保護事關國家糧食安全，更關乎國計民生。為貫徹落實上級決策部署，切實加強耕地保護，維護國家糧食安全，嚴格落實耕地保護各項工作目標。在此對相關耕地保護知識進行梳理，供大家參考學習。

（一）農(nóng)用地：直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

（二）建設用地：建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。

（三）未利用地：指農(nóng)用地和建設用地以外的土地，比如荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。

耕地分為水田、水澆地和旱地3種類型。

?1.水田：水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。如種植水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺、芡實、西洋菜、馬蹄等的耕地。

?2.水澆地：水澆地指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物 (含蔬菜)的耕地。包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。

?3.旱地：旱地指無灌溉設施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒有灌溉 設施，僅靠引洪淤灌的耕地。

非農(nóng)化:指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動。如違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等。

非糧化:指農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植。如耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線，讓寶貴的耕地資源成為我國永續(xù)發(fā)展的堅固基石。

六嚴禁：

1.嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林；

2.嚴禁超標準建設綠色通道；

3.嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；

4.嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地；

5.嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設；

6.嚴禁違法違規(guī)批地用地。

八不準：

1.不準占用永久基本農(nóng)田建房；

2.不準強占多占耕地建房；

3.不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；

4.不準在承包耕地上違法建房；

5.不準巧立名目違法占用耕地建房；

6.不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；

7.不準非法出售占用耕地建的房屋；

8.不準違法審批占用耕地建房。

《國務院關于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》明確提出基本農(nóng)田保護“五個不準”，具體內(nèi)容如下：

1.不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)；

2.不準以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

3.不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；

4.不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；

5.不準非農(nóng)建設項目占用基本農(nóng)田，但法律規(guī)定的國家重點建設項目除外。

違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。

《土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，占用耕地建密、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。

《中華人民共和國刑法》第三百四十二條【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。