融民發(fā)﹝2020﹞27號

融安縣民政局?融安縣財(cái)政局關(guān)于建立

鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、泗頂?shù)V區(qū)管理處：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（桂民規(guī)〔2018〕7號）《廣西壯族自治區(qū)民政廳?廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會救助工作的指導(dǎo)意見》（桂民發(fā)〔2020〕9號）《柳州市民政局、財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（柳民規(guī)〔2019〕2號）文件精神，今年我縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立臨時(shí)救助備用金制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持適度救助、及時(shí)高效的原則，以解決困難群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難為目標(biāo)，以充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度效能為主線，確保有困難的群眾都能求助有門、救助及時(shí)。堅(jiān)持托底、高效、銜接的原則，筑牢社會救助體系的最后一道防線，努力做到應(yīng)救盡救。

二、救助對象

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)民政廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（桂民規(guī)〔2018〕7號）規(guī)定的救助對象，凡符合以下條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審批，在臨時(shí)救助備用金中給予小額臨時(shí)救助。

（一）急難型救助對象。因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。

（二）支出型救助對象。主要對象范圍為因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合條件的。

三、資金保障

縣財(cái)政局按照國庫集中支付的方式，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模和歷年臨時(shí)救助開展情況，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每個(gè)人口2元的標(biāo)準(zhǔn)安排臨時(shí)救助備用金額度（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高不超過5萬元），將臨時(shí)救助備用金下達(dá)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金不足的部分要及時(shí)予以補(bǔ)足。同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過政府出資、社會捐助的渠道積極籌集臨時(shí)救助資金。對于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度臨時(shí)救助備用金有結(jié)余的，要統(tǒng)籌至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下一年度的臨時(shí)救助備用金?？h民政局會同縣財(cái)政局做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臨時(shí)救助備用金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、高效。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)民政廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（桂民規(guī)〔2018〕7號）規(guī)定，救助金在2000元(含)以下的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接審批發(fā)放；本次疫情防控期間鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的審批權(quán)限從2000元提高到4000元。

五、救助程序

1.申請臨時(shí)救助金額在2000元（含）以下的，疫情期間為4000元以下的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接啟動簡易審核審批程序，在10個(gè)工作日內(nèi)完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、入戶調(diào)查，符合條件的，在申請人所居住的村（居）委會張榜公示5天。公示完成后3個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員提出擬辦意見，經(jīng)分管民政的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人審批并實(shí)施救助。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過社會救助管理信息系統(tǒng)報(bào)縣級民政部門備案。

2.原則上一個(gè)家庭或個(gè)人同一事由一年內(nèi)只能申請享受一次救助。在不同時(shí)間段因不同原因?qū)е禄旧罾щy的家庭或個(gè)人重復(fù)申請臨時(shí)救助，一年內(nèi)不得超過兩次。對于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難，持續(xù)時(shí)間較長的，應(yīng)轉(zhuǎn)介其他救助方式。

六、保障措施

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步健全“救急難”工作機(jī)制，完善社會救助工作平臺，設(shè)立社會救助監(jiān)督電話，規(guī)范“一門受理，協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，積極利用信息化手段服務(wù)困難群眾，讓困難群眾“少跑路、不跑路”。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建立臨時(shí)救助工作臺賬，對救助對象開展經(jīng)常性走訪，每月公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助情況，做到救助對象、救助事由、救助金額三公開，接受群眾監(jiān)督。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際，合理統(tǒng)籌小額救助資金的使用，做到?？顚Ｓ?，制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)縣民政局備案。

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融安縣民政局?????????????融安縣財(cái)政局

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????????????????2020年12月11日

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公開選項(xiàng)：主動公開

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抄送：市民政局、市財(cái)政局、縣人民政府、縣紀(jì)委監(jiān)委

???????????????????????????????????2020年12月11日印發(fā)