各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，泗頂?shù)V區(qū)管理處，縣直及駐融各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《融安縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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融安縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法

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第一章 總 則

第一條??為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，優(yōu)化國(guó)有資本配置，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕108號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入劃轉(zhuǎn)地稅部門征收的通知》（桂政發(fā)〔2018〕12號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局 廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行南寧中心支行 關(guān)于柳州等5市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（桂財(cái)預(yù)〔2018〕242號(hào)）《柳州市人民政府關(guān)于推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》（柳政發(fā)〔2015〕39號(hào)）和《融安縣人民政府關(guān)于縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（融政發(fā)〔2019〕5號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是指縣人民政府以所有者身份依法取得國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，并對(duì)所得收益作出支出安排的收支預(yù)算。

第三條??本辦法適用于縣財(cái)政局、縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)）編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等事項(xiàng)。

本辦法所稱縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)，是指所有縣直屬企業(yè)、縣事業(yè)單位出資企業(yè)（以上包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司）。

第四條??國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌兼顧、適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、自身發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，適度集中國(guó)有資本收益。

（二）相對(duì)獨(dú)立、相互銜接。既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性，又保持其與一般公共預(yù)算的相互銜接。

（三）量入為出、收支平衡。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照收支平衡的原則編制，以收定支，不列赤字。

（四）講求績(jī)效、公開(kāi)透明。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)行績(jī)效管理，并按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支及績(jī)效情況。

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第二章 管理職責(zé)

第五條??國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理由縣財(cái)政局、融安縣稅務(wù)局、縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)各司其職，共同負(fù)責(zé)。

第六條??縣財(cái)政局主要職責(zé)：

（一）制訂全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理有關(guān)辦法與規(guī)定。

（二）擬定全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn)。

（三）編制全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)（決）算草案。

（四）批復(fù)縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)（決）算。

（五）對(duì)全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況組織實(shí)施績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。

第七條??縣稅務(wù)局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的征收管理。

（二）確保全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。

第八條??縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)主要職責(zé)：

（一）提出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃。

（二）按照規(guī)定申報(bào)、上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。

（三）根據(jù)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算批復(fù)安排支出，報(bào)告國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行、決算、績(jī)效管理情況并依法接受監(jiān)督。

（四）建立、健全內(nèi)部國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的資金管理制度和審計(jì)制度，規(guī)范資金核算，確保資金按規(guī)定用途使用。

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第三章 收支范圍

第九條??國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入主要包括：

（一）利潤(rùn)收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的利潤(rùn)。

（二）股利、股息收入，即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入。

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓收入。

（四）清算收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算凈收入以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的清算凈收入。

（五）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。

第十條??國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤(rùn)的上繳比例按我縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條??國(guó)有獨(dú)資企業(yè)擁有獨(dú)資子公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司（母公司、總公司）以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基數(shù)申報(bào)。

第十二條??國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國(guó)有投資者的股利、股息，按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過(guò)的利潤(rùn)分配方案，將應(yīng)付國(guó)有投資者的股利、股息全額上繳。

第十三條 國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓形成的凈收入全額上繳。

第十四條??國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算凈收入，以及國(guó)有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于國(guó)有股應(yīng)分享的部分全額上繳。

第十五條 其他需上繳的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條??縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和縣委、縣人民政府總體部署規(guī)劃，除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充縣社會(huì)保障基金外，主要用于以下用途：

（一）關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)家資本金注入。

（二）國(guó)有企業(yè)政策性補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)充縣人民政府投資引導(dǎo)基金。

（四）其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。

縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央、自治區(qū)、柳州市和全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要，以及縣委、縣人民政府確定的不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

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第四章 預(yù)算編制

第十七條??縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，并按照有關(guān)要求，編制縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中期收支規(guī)劃。

第十八條??編制年度縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例。

（二）中央、自治區(qū)、柳州市、融安縣調(diào)控政策，縣人民政府關(guān)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的要求。

（三）縣人民政府確定的縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支持的重點(diǎn)和方向。

（四）縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中期收支規(guī)劃。

（五）上年度縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。

（六）縣財(cái)政局年度預(yù)算編制安排。

（七）縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)有關(guān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十九條??縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按下列程序進(jìn)行編制：

（一）縣財(cái)政局按照縣人民政府編制預(yù)算的統(tǒng)一要求，根據(jù)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支政策，布置編報(bào)年度縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

（二）縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報(bào)要求，編制本企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃建議報(bào)縣財(cái)政局。

（三）縣財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模、縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出重點(diǎn)，結(jié)合報(bào)送的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議進(jìn)行統(tǒng)籌平衡后，編制縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

第二十條??縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府審定后，報(bào)送縣人民代表大會(huì)審查。

第二十一條??縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案經(jīng)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向有關(guān)縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)批復(fù)預(yù)算。

第二十二條??縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當(dāng)編制到項(xiàng)，并按規(guī)定細(xì)化到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分類科目。

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第五章 預(yù)算執(zhí)行

第二十三條??縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)按規(guī)定及時(shí)向稅務(wù)部門申報(bào)并上繳國(guó)有資本收益。

第二十四條??縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)應(yīng)足額上繳國(guó)有資本收益，任何部門和單位不得擅自減免縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，確需減免的須經(jīng)縣人民政府批復(fù)同意。

第二十五條??縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑。

第二十六條 縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的收付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行盤活，并在下一年度預(yù)算編制中統(tǒng)籌考慮。

第二十八條 縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)因政策調(diào)整等特殊情況或其他調(diào)整因素需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)以書面形式提出申請(qǐng)，報(bào)縣財(cái)政局審核。

第二十九條 年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算確定后，企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系引起預(yù)算級(jí)次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

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第六章 決 算

第三十條 縣財(cái)政局按照編制決算的統(tǒng)一要求，牽頭負(fù)責(zé)編制年度縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案工作。

第三十一條 縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)按要求在部門決算草案中編報(bào)本部門的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算建議草案報(bào)縣財(cái)政局。

第三十二條 縣財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況，編制縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案。

第三十三條 縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案，經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)縣人民政府審定，并按規(guī)定提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查。

第三十四條 縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向有關(guān)縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)批復(fù)決算。

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第七章 績(jī)效管理

第三十五條 縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。國(guó)資預(yù)算企業(yè)于每年編制部門預(yù)算或申請(qǐng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金時(shí)同步編報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并報(bào)送縣財(cái)政局審核、批復(fù)。

第三十六條 縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤問(wèn)效，并按照縣財(cái)政局要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)?？h財(cái)政局選擇重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的重要參考。

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第八章 監(jiān)督檢查

第三十七條 縣財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督和檢查。

第三十八條 縣財(cái)政局、縣國(guó)資預(yù)算企業(yè)要按照中央和自治區(qū)關(guān)于預(yù)決算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算公開(kāi)工作。

第三十九條 有關(guān)單位及相關(guān)人員在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中，存在違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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第九章 附 則

第四十條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)