一、出臺背景和意義

為保障國家建設用地需要，維護農(nóng)民群眾合法利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于實施征地區(qū)片綜合地價的通知》（桂政辦函[2020]5號）等有關文件精神，關于“征地區(qū)片綜合地價標準由土地補償費和安置補助兩部分構成，不包含青苗補償費、地上附著物補償費和社會保障費用。各市、縣、（市、區(qū)）人民政府要抓緊制定、完善并公布青苗和地上附著物補償標準，與新一輪征地區(qū)片綜合地價標準配套實施”的要求，融安縣人民政府按公平合理、彌補損失、維護利益、新舊政策平穩(wěn)銜接的原則，結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價水平和征地補償水平，制定新一輪征地青苗、地上附著物、房屋及附屬設施補償標準。

2020年3月18日，融安縣開始按征地區(qū)片綜合地價標準進行集體土地征收補償，現(xiàn)急需制定本補償標準與之配套實施。本補償標準對融安縣原征收土地青苗、地上附著物、房屋及附屬設施補償標準進行修訂完善，可進一步規(guī)范集體土地上青苗、地上附著物、房屋及附屬設施的征收補償工作，切實維護人民群眾的合法利益，有力推進融安縣各項重大項目征地工作。

二、文件依據(jù)

（一）、《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第四十八條第二款規(guī)定，征收土地應當依法及時足額支付農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。第四十八條第四款規(guī)定，征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。

（二）《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第五十五條規(guī)定，被征用土地上的青苗和附著物補償費按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）屬短期農(nóng)作物的，按一造產(chǎn)值補償，屬多年生農(nóng)作物的，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補償；（二）林（果、竹）木有條件移栽的，應當組織移栽，付給移栽人工費和木苗損失費，不能移栽的，給予作價補償；（三）房屋及其他建筑物、構筑物，按重置價格并結合成新確定補償費，具體標準由設區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。同時，規(guī)定在非法占用土地上建設的建筑物、構筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林（果、竹）木和搶建的建筑物、構筑物，不予補償。

（三）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于實施征地片區(qū)綜合地價的通知》（桂政辦函[2020]5號）文件規(guī)定要求各市、縣人民政府在2020年根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及時更新或重新公布青苗和地上附著物補償標準，與征地區(qū)片綜合地價標準配套實施。

三、本補償標準更新內(nèi)容和技術路線

本補償方案將青苗主要分為農(nóng)作物類、果樹類、成片林木類、零星林木類四大類別進行征收補償，地面附著物主要分為主體房屋及其附屬建筑物、房屋裝飾裝修、水利及其他設施、墳墓四大類別進行征收補償。

對青苗的征收補償，按照農(nóng)作物的產(chǎn)值調(diào)查和測算、市場調(diào)查等方式綜合評價，對類別進行補充，對與實際情況差異較大的標準進行調(diào)整，對相關備注和說明進行完善，做到與現(xiàn)有的征地補償水平相銜接，不降低國家規(guī)定的標準，逐步適當提高，符合本縣的實際，切實維護被征收人的合法利益。

對地面附著物的征收補償，按照不低于當前市場重置價格，并適當提高補償標準進行綜合評價，將農(nóng)村集體房屋按縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋和縣城規(guī)劃區(qū)外房屋進行不同的征收補償安置。房屋征收，另給予裝修補償、搬遷補助、臨時過渡補助、征收獎勵、因征收造成被征收房屋自改營業(yè)性鋪面、營業(yè)性用房停產(chǎn)停業(yè)的給予適當補償。對相關備注和說明進行完善，做到與現(xiàn)有的征地補償水平相銜接，不降低國家規(guī)定的標準，逐步適當提高，符合本縣的實際，切實維護被征收人的合法利益。